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专职消防队灭火救援行动管理规范(试行)
作者:协成119 发布日期:2014-11-20 来源:本站

 

 

专职消防队灭火救援行动管理规范(试行)

 

1 范围

本标准规定了灭火和应急救援战斗中,接警出动、组织指挥、火灾扑救、应急救援、通信与记录、战评与总结等各个环节的管理要求。

本标准适用于中国石油天然气股份有限公司所属企业专职消防队的灭火救援管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

《中华人民共和国消防法》

《公安消防部队执勤战斗条令》

《消防基本术语 第1部分》GB 5907-1986

《消防基本术语 第2部分》GB/T 14107-1993

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 灭火救援 

抑制或扑灭火灾的活动和以抢救人员生命为主的应急援救活动的总称。

3.2 执勤战斗预案 

专职消防队的灭火救援总体预案、力量调集方案、火灾扑救预案、抢险救援类型预案和区域联防增援预案等各类作战文书的总称。

3.3 分散接警

专职消防队各基层大(中)队直接受理灾害报警的接警方式。

3.4 集中接警

专职消防支(大)队集中受理灾害报警,再向基层大(中)队发出战斗指令的接警方式。

3.5 现场指挥部 

火灾扑救或应急救援战斗中,为实现参战力量的统一组织、统一指挥和统一行动而组成的由相关管理和技术人员参加的临时指挥机构。

3.6 火情侦察

消防队到达火场后,通过观察、询问、侦检等方法全面掌握火场情况的活动。

3.7 火场搜救

消防人员采用各种手段在火场中搜寻和救助受火灾威胁人员的活动。

3.8 战斗展开

消防队在灭火救援或现场演练开始时,为完成作战任务,按照相应的分工而进行消防车辆、装备及人员现场布置的行动。

3.9 火场供水 

利用固定消防设施、消防车、消防船(艇)、消防泵或其他消防供水器具,将水输送到火场,供灭火救援使用的活动。

4 内容

4.1 接警出动

4.1.1 专职消防队在接到灾害报警时,接警人员应迅速准确地受理,问清发生灾害事故的种类、危险程度、有无人员被困或受伤以及灾害发生单位的名称、详细地址、报警人姓名、联系电话等信息,同时启动录音记时设备。

4.1.2 接警人员应依据灾害事故力量调集方案,立即调派一出动力量,之后按程序向当班指挥长(分散接警的单位向基层队执勤队长)以及上级有关部门报告。并按照指挥长或基层执勤队长的要求进行增援力量调派和信息传递等工作。

4.1.3 关键生产装置、要害生产部位及其他重点保护目标发生灾害事故时,专职消防队应加强第一出动力量,同时启动支(大)队联合作战预案,并立即向地区公司生产指挥部门报告。

4.1.4 专职消防队接到责任区以外中国石油单位报警或增援请求时,应立即向地区公司生产指挥部门报告,按命令出动。情况紧急时,可边出动边报告。

4.1.5 执勤人员听到出动信号时,应立即按规定着装并佩戴个人防护装备,按规定位置登车。首车驶离车库的时间一般不得超过一分钟。基层大(中)队执勤队长应检查登车情况,并随首车出动。

4.1.6 当责任区内关键生产装置、要害生产部位及其他重点保护目标发生灾害事故,或发生其他需要调动两个及以上基层大(中)队参战的灾害事故时,消防支(大)队机关值班人员应立即出动。

4.1.7 执勤人员出动后,应迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中应注意观察并通过移动通信设备了解灾害事故现场的情况。途中遇有另一起灾害事故时,应根据具体情况采取相应对策,并立即向上级报告。

4.2 组织指挥    

4.2.1 专职消防队灭火救援组织指挥通常分为支(大)队、基层大(中)队、班(组)三个层次。按三级管理的专职消防队,可分为支队、大队、中队、班(组)四个层次。

4.2.2 专职消防队灭火救援组织指挥一般应按照“迅速调集作战力量,启动指挥决策系统,侦察掌握现场情况,制定作战方案,部署作战任务,指挥战斗行动,落实战勤保障”的程序进行,并将组织指挥贯穿于灭火救援行动的全过程。

4.2.3 专职消防队在灭火救援战斗中,应实行统一指挥、逐级指挥的原则。在紧急情况下,可以实施越级指挥。实施越级指挥时,接受指挥的人员应无条件执行命令,并及时向相应的上一级指挥员报告。

4.2.4 基层大(中)队独立实施灭火救援时,由本级指挥员指挥;两个以上大(中)队协同作战时,在上级指挥员到达前,应实行属地指挥;上级指挥员到达后,应实施指挥或者授权指挥。

4.2.5 专职消防队在灾害事故波及范围大、灭火救援难度大以及危险复杂的现场实施灭火救援时,或参战力量多、作战时间长的灭火救援现场,应成立现场作战指挥部,统一指挥灭火救援行动。

4.2.6 当发生重大、特别重大灾害事故,需要调动多方面力量协同作战时,专职消防队现场最高指挥员及相关人员应参加由地区公司或地方政府组成的灭火救援总指挥部。专职消防队应适时建立现场作战指挥部,负责作战指挥。

4.2.7 现场作战指挥部,应设在接近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点,并设置明显的标志。指挥部一般由总指挥员、副总指挥员,以及下属的作战指挥组、通信联络组、后勤保障组、技术专家组、现场文书和安全员组成。

4.2.8 专职消防队在实施灭火救援战斗时,指挥员应由下列人员担任:

a) 总指挥员由支(大)队当日(班)值班领导或者到场的最高的领导担任;

b) 副总指挥员一般由支(大)队当日(班)战备指挥部的指挥长担任;

c) 作战指挥组由到场的战训工作人员组成,组长由战备指挥部负责作战的指挥助理担任;

d) 通信联络组由到场的通信技术人员和通信员组成,组长由战备指挥部负责通信的指挥助理担任;

e) 后勤保障组由到场的装备、防火等有关人员组成,组长由战备指挥部负责战勤保障的指挥助理担任;

f) 技术专家组由到场的有关单位专家和专职消防队的专业技术人员组成,组长由总指挥员指定;

g) 实行三级管理的专职消防队,大队指挥员由值班大队长担任;

h) 基层大(中)队指挥员由当日(班)的执勤队长担任;

i) 班(组)指挥员由当日(班)的班(组)长担任;

j) 现场文书一般由战训参谋或基层大(中)队干部担任;

k) 现场安全员应按照参战力量和现场情况确定,一般由战训参谋、基层大(中)队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由总指挥员指定专人担任。

各类人员的灭火救援职责见附录A。

4.3 火灾扑救

4.3.1 专职消防队在火灾扑救中,应按照“救人第一”和“先控制、后消灭,集中兵力、准确迅速,攻防并举、固移结合”的作战原则,果断灵活地运用“冷却控制、工艺处理、堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、紧急避险”等战术方法,科学有序地开展火灾扑救行动。

4.3.2 专职消防队到达火场后,应在便于进入火场的位置上集结,指挥员立即组织火情侦察,并将侦察工作贯穿于灭火战斗的全过程。通常情况下,火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、在控制室调取数据或实施监控、深入内部侦察、使用仪器探测等方法进行。

不同场所和阶段火情侦察的内容和要求见附录B。

4.3.3 当火场有人员受伤或受到火势威胁时,参战人员应迅速组织抢救疏散,并采取相应的灭火措施,具体要求如下:

a) 充分利用疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层(间)等途径和举高消防车、消防梯以及其他可利用的救生装备进行施救;

b) 采取排烟、防毒、射水等措施,减少烟雾、毒气及火势对被困人员的威胁;

c) 稳定被困人员的情绪,防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡;

d) 进入燃烧区抢救被困人员时,应仔细搜索各个部位,做好记录,防止遗漏;

e) 对被救人员应采取防毒保护措施;对危重伤员应由具备急救资质的人员进行现场急救,对遇难人员也应及时搜寻、妥善保护。

不同环境下救人推荐使用的个人防护装备见附录C。

4.3.4 指挥员应根据火情侦察情况,按下列要求组织制定作战方案:

a) 确定直接实施灭火,还是冷却保护、控制燃烧,或者先冷却、后灭火的总体作战意图;

b) 根据作战意图,确定是否采取物资疏散、工艺处置、工程抢险、破拆、排烟、照明等措施(火灾扑救的程序步骤选择见附录D);

c) 根据着火设备的种类、燃烧物质的性质、状态和燃烧范围等因素,估算并确定使用固定、移动消防设施的数量及灭火剂用量;

d) 根据现场的地形、风向、风力等,确定停放消防车、设置车载炮、移动炮和水枪的位置以及进攻的路线;

e) 根据参战力量及其任务情况,划分分段指挥的区块,并明确各区块的指挥人员;

f) 根据现场的危险性,明确参战人员的安全防护等级以及安全注意事项等。

4.3.5 战斗方案形成后,指挥员应逐级部署作战任务,参战队伍应按照下列要求迅速进行战斗展开:

a) 按确定的作战意图,做好消防车和战斗人员分工,并根据火场的地形、风向、风力,进入安全的作战位置;

b) 在火灾单位相关人员的配合下,开启固定消防设施或用消防车连接半固定消防设施,实施冷却或灭火;

c) 充分利用现场地形、建(构)筑物或设备做掩体,合理设置固定炮、移动炮、水(泡沫、干粉)枪阵地;

d) 根据水源情况,合理连接消防水带、分水器,为车载固定炮、移动炮、水(泡沫)枪供水(泡沫),确保不间断; 

e) 根据起火物料、设备及燃烧范围等具体情况,严格按照冷却保护或灭火的技术要求,实施冷却或灭火;

f) 各级指挥员应对各项战斗任务实施不间断指挥,实时观察实施效果,及时纠正偏差,提示注意事项。

4.3.6 专职消防队在火灾扑救中,应根据火场情况,将主要灭火力量部署在下列重点部位:

a) 有人员受伤或受到火势威胁的部位及抢救、疏散的路线;

b) 可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位;

c) 重要物资受到火势威胁的部位;

d) 火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位;

e) 参战力量实施内攻救人灭火的部位;

f) 毗邻建筑、设备受到火势威胁的部位。

4.3.7 专职消防队在火灾扑救中,应按照下列要求疏散和保护物资,努力减少损失:

a) 易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时,应首先予以疏散;受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应予以疏散;

b) 对难以疏散的物资,应采取冷却或使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护;

c) 疏散物资应在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下,根据轻重缓急有组织地进行;

d) 从火场抢救出来的物资应指定放置地点,指派专人看护,严格检查,防止夹带火种引起燃烧,并及时清点和移交。

4.3.8 专职消防队在火灾扑救过程中,应根据需要,配合火灾单位的生产运行部门,启动现场的工艺灭火或固定消防设施,采取紧急停车、切断或输转物料、泄压放空、向系统充加惰性气体或蒸汽等工艺措施。

4.3.9 当火灾伴随有毒气体、可燃气体或可燃液体泄漏时,专职消防队可配合专业工程抢险人员,佩戴防护用品,并在喷雾水枪的掩护下,进入现场关闭进料阀门或利用卡具、特种胶等堵漏工具及器材进行堵漏。

4.3.10 专职消防队在火灾扑救中,应根据救人和灭火的实际需要,按照下列要求采取排烟措施:

a) 排烟前,应查明火源的位置、火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围,视情在烟雾流经的部位设置防御力量;

b) 应尽量利用建筑物内部的防、排烟系统和移动排烟设备进行防烟、排烟;

c) 利用建筑物的外墙门窗、阳台等途径进行自然排烟时,应注意风向,防止造成火势扩大蔓延;

d) 利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟时,应注意安全。

4.3.11 专职消防队在中国石油所属单位的火灾扑救中,应根据实际需要,按照下列要求合理实施破拆:

a) 为查明火源和燃烧的范围,以及抢救人员和疏散重要物资需要开辟通道时,可以对毗邻火灾现场的建(构)筑物、设施进行破拆;

b) 当火势迅速蔓延难以控制时,可以在火势蔓延的主要方向,根据火势蔓延的速度,选择适当位置拆除毗邻火灾现场的可燃建(构)筑物,开辟隔离带,阻断火势蔓延;

c) 当发生火灾的建筑物或者局部出现倒塌的危险,直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时,可以进行破拆;

d) 当发生火灾的建筑物内部聚集大量的高温浓烟时,为改变火势发展蔓延方向,定向排除高温浓烟,便于救人、灭火,应选择不会引起火势扩大的部位进行破拆;

f) 在破拆建(构)筑物时,应注意承重构件,防止因误拆造成建(构)筑物倒塌;在有管道设备的建(构)筑物内部破拆时,应注意保护管道,防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体以及毒害物质泄漏;

g) 在破拆建(构)筑物和设施过程中,应划出安全警戒区,设置安全警戒哨,并采取必要的保护措施。

扑救中国石油以外单位或居民火灾时,若实施破拆,应请示当地政府或相关人员后实施。

4.3.12 专职消防队在火灾扑救中,应根据实际需要,按照确保重点,兼顾一般,力争快速、不间断的原则组织火场供水,具体要求如下:

a) 应优先使用固定消防给水系统供水,当固定消防给水系统无法使用或能力不足时,应使用移动装备供水;

b) 使用移动装备供水时,应就近占据水源,集中主要的供水装备保证火场主攻阵地的供水;

c) 利用消防管网供水时,应根据管网形式和供水能力,确定使用消火栓的数量,同时通知相关部门为管网加压;

d) 当消防管网供水能力不足时,应充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施供水;

e) 利用消防车供水时,应根据水泵的性能和供水距离,合理选择直接、接力或运水供水的方式,并使用大口径水带铺设供水干线;

f) 寒冷地区冬季灭火供水时,应采取防止供水线路或接口结冰冻结的措施。

4.3.13 专职消防队在火灾扑救中,应按照下列基本要求,科学确定并合理使用灭火剂,尽量减少水渍损失和环境污染:

a) 正确选定灭火剂、喷射器具以及供给强度;在确保消防人员安全的情况下,应尽量接近火点喷射;

b) 忌水物质发生火灾时,严禁用水和泡沫灭火;有珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料等的场所发生火灾时,严禁盲目射水; 

c) 当灭火用水可能造成建筑物或堆垛倒塌,船体倾覆和水渍等危害时,应组织现场排水,或采取其他防范措施;

d) 当有可能造成水体污染时,应严格控制用水量,并协调有关部门组织污水排放处置。

4.3.14 专职消防队在火灾扑救中,应按照下列基本要求,做好参战人员的安全防护:

a) 进入火场的所有人员,应根据危害程度和防护等级,佩戴防护装具,并经安全员检查、登记;进入火场后应合理选择进攻的路线、阵地,严格执行操作规程;

b) 在可能发生爆炸、毒害物质泄漏、沸溢、喷溅和建筑倒塌以及浓烟、缺氧等危险的情况下救人或灭火时,应组成精干的作业组,设置安全观察哨,尽量减少前沿作业人员,布置水枪掩护,留有备用力量,严禁擅自行动;

c) 在需要采取关阀断料、开阀导流、降温降压、放空和紧急停车等工艺措施时,应掩护配合着火单位专业人员实施,严禁盲目行动;

d) 对火场内带电的线路和设备应视情况采取切断电源或者预防触电的措施;

e) 当现场出现爆炸、轰燃、倒塌、沸溢、喷溅等险情征兆,而又无法及时控制或消除,直接威胁参战人员的生命安全时,参战人员应果断迅速撤离到安全地带,视机再组织实施灭火救援行动。

4.3.15 专职消防队在火灾扑灭后,应全面细致地检查火场,彻底消灭余火,防止复燃。

a) 对石油化工生产装置、储存设施的温度及其周围可燃气体、液体蒸汽的浓度进行检测,并进行相应的处理;

b) 责成火灾单位或者相关单位人员看护火场,必要时,留下必需的灭火力量进行监护;

c) 撤离火场时,应清点人数,整理装备和水源设施,与火灾单位办理交接手续;

d) 归队后,应迅速补充油料、器材和灭火剂,调整执勤力量,恢复战备状态,并向上级指挥中心报告。

4.4 应急救援

4.4.1 专职消防队在接到责任区单位危险化学品泄漏事故、建筑坍塌事故、重大安全生产事故、员工遇险事件等灾害报警时,应立即出动,组织开展以抢救人员生命为主的应急救援工作。遇有道路交通事故、恐怖事件、自然灾害、环境污染、核辐射事故以及突发公共卫生事件等其他灾害事故时,应按地区公司的要求,积极参与配合处置。

4.4.2 专职消防队参加重大灾害事故的应急救援工作,应在所在地区公司或当地人民政府的统一领导和指挥下实施。并根据本地应急救援任务的需要,制定、启动应急救援预案,采用正确的处置措施,严密组织救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4.4.3 专职消防队在应急救援过程中,应通过侦察、检测等方法查明下列情况:

a) 灾害事故的种类、危害程度、波及范围和可能造成的后果;

b) 遇险和被困人员的位置、数量、危险程度以及救援途径、方法;

c) 危险区域和防护等级以及应采取的防护措施;

d) 贵重物资设备的位置、数量、危险状况以及抢救疏散和保护的方法;

e) 灾害事故现场及其周边的道路、水源、建(构)筑物的结构以及电力、通信、气象等情况。

4.4.4 专职消防队在应急救援时,应按照下列要求采取现场警戒措施:

a) 根据灾害事故的类型、侦察检测结果,科学、合理地划定警戒区域,设置警戒标志;

b) 清除警戒区域内无关人员,禁止无可靠安全防护措施的人员或装备进入警戒区内;

c) 必要时采取禁火、停电等安全措施;

d) 需要时可向有关部门提出实行交通管制的请求。

4.4.5 专职消防队在应急救援过程中,应按照下列要求,做好现场安全防护:

a) 进入灾害事故现场的所有救援人员,必须根据现场实际情况和危险等级采取防护措施,严格执行操作规程;

b) 在可能发生爆炸、易燃易爆和毒害物质泄漏、建筑物倒塌等危险情况下,必须进行监测,减少前沿作业人员,加强安全防护,并留有机动力量;

c) 需要采取工艺措施处置时,应掩护配合事故单位专业人员实施,严禁盲目行动;

d) 当现场出现爆炸、倒塌以及可燃、毒害物质大量扩散等征兆,而又不能及时控制或者消除,直接威胁救援人员的生命安全时,应立即撤离到安全地带,待具备基本安全条件时,再组织实施救援。

4.4.6 专职消防队的现场救人行动,应根据现场的具体情况,按照下列基本要求进行:

a) 根据现场的不同情况,采取破拆、起重、支撑、牵引、起吊等方法施救;

b) 在人员被埋压或困于容易窒息、受伤的场所,应稳定被困人员情绪,采取送风供氧、急救、提供饮食等措施,然后组织开展营救行动;

c) 当不能确认遇险人员无生还可能时,严禁盲目使用大型挖掘机、铲车、推土机等机械设备和可能危及被困人员生命安全的救援方法;

d) 在毒害物质泄漏现场,应使用防毒、救生等工具抢救中毒人员,并及时疏散染毒区域内的人员;

e) 对现场伤员应由具备急救资质的人员进行现场急救,并立即通知医疗急救部门进行救治。

4.4.7 当救援现场有易燃易爆或者毒害物质泄漏、扩散,可能导致爆炸、建筑倒塌和人员中毒等危险情况时,应根据技术专家的意见和现场救援力量以及技术条件,及时采取冷却防爆、稀释中和、堵漏输转、关阀断料、加固排险、破拆清障、排烟送风等措施,尽快排除险情。

4.4.8 专职消防队在危险化学品泄漏事故应急救援结束后,应组织对受到污染的人员、装备及场地、设施进行现场洗消,并协调有关部门,妥善处理洗消后的污水。

4.4.9 应急救援结束后,专职消防队应全面、细致地检查清理现场,视情留有必要力量监护,配合后续处置,并向事故单位或有关部门移交现场。撤离现场时,应清点人数,整理装备,恢复水源设施。归队后,应迅速补充油料、器材和药剂,迅速恢复战备状态,并向上级报告。

4.5 通信与记录

4.5.1 专职消防队在参加灭火救援战斗时,应按下列要求建立有效的通信联络:

a) 一个基层大(中)队独立作战时,应由通信员负责通信联络,确保指挥员与战斗班和前沿阵地之间、现场与指挥中心之间、现场指挥员与上级指挥员之间通信联络的畅通;

b) 两个以上大(中)队协同作战时,上级指挥员到场前,由责任区消防中队通信员组织通信联络,增援队通信员配合;上级指挥员到场后,由上级通信人员组织通信联络;

c) 当燃烧面积大、参战力量多、处置时间长的灾害事故现场成立灭火救援指挥部时,指挥员应指定专人负责通信联络,保障各参战力量之间的通信联络畅通;

d) 其他形式协作队伍参与灭火救援时,专职消防队应负责现场通信联络的组织,保障各参战力量之间的通信联络畅通。

4.5.2 专职消防队在参加灭火救援战斗时,应及时按下列要求传递和搜集相关信息:

a) 基层大(中)队灭火救援力量出动后,指挥员应向指挥中心或本队通信室通报出动的力量,核对灾害现场的位置及有关情况,并立即通知各出动车辆;

b) 赶赴现场的途中,指挥员应向指挥中心或通信室通报行进情况,并通过指挥中心或辅助决策系统初步获取该类灾害事故的特点、处置对策以及当日的气象条件等信息;

c) 到达现场后,指挥员应立即向指挥中心通报现场情况,并根据初步判断,提出是否需要增援力量;现场通信员应有效利用音视频传输设备,实时回传相关信息;

d) 在整个灭火救援过程中,应充分利用辅助决策系统或指挥中心的数据查询系统,快速获取灭火救援所需的资料;

e) 指挥中心和各级指挥员下达命令后,应跟踪检查命令的执行情况;各级指挥员接到命令,应在组织实施后,及时向下达命令的指挥员报告执行情况。

4.5.3 专职消防队灭火救援现场的通信联络,可采用下列方式进行:

a) 消防支(大)队指挥中心与基层大(中)队通信室之间的联络,应采用有线和无线通信并用的方式;

b) 指挥中心和通信室与现场指挥员之间、消防指挥员互相之间的通信联络,应采用无线通信的方式进行;

c) 当因事故造成现场无线通信系统损毁时,指挥员的指令和情况反馈,应通过通信员进行传递;

d) 当参战人员较多、现场情况复杂的情况下,也可采用手语、旗语、哨音、绳语、灯语等方式传达信息。

4.5.4 专职消防队应设立支(大)队、基层大(中)队现场文书,对灭火救援的全过程的下列情况进行记载:

a) 起火装置或建筑的结构、燃烧物质及火势蔓延速度、方向;易燃、易爆、有毒等物质的储存情况以及有无爆炸、泄漏;被困人员和重要物资情况;

b) 现场道路交通、消防水源、毗邻设备或装置、气象及其他基本情况;

c) 参战力量到场的时间任务,采取的主要战术措施、安全措施和各个阶段灭火救援力量部署草图;

d) 上级领导指示和火场指挥员下达命令的内容、对象和时间,任务实施后,下级指挥员的情况反馈信息;

e) 各项战斗措施开始和结束的时间、实际效果以及实施过程中的调整情况;救助人员、疏散物资和保护财产情况;

f) 本级参战人员在灭火救援战斗中的表现,火场通信联络、灭火救援设备、医疗救护和生活物品保障情况等;

g) 现场移交和撤离情况。

4.5.5 专职消防队应设立支(大)队、基层大(中)队现场摄(录)像员,实时摄(录)制灭火救援战斗的相关的视频、音频及图片资料,并做好影像资料传输、收集、整理和归档等工作。

4.6 战评与总结

4.6.1专职消防队每次灭火救援任务完成后,应按下列要求组织战评与总结:

a) 对参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的灭火救援战斗,可以以讲评的形式进行简要战评;

b) 对参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡或其他典型的灭火救援战斗,应组织专题战评;

c) 对在短时间内连续扑救和处置的较大灾害事故,无法逐一进行专题战评的,可以择机进行集中战评。

4.6.2 专职消防队通常按下列层次组织灭火救援战评与总结:

a) 基层大(中)队独立实施灭火救援,由本级领导负责组织;

b) 两个以上大(中)队共同参与灭火救援,由上一级领导或者部门负责组织;

c) 区域联防单位共同参战的灭火救援战斗,战评与总结工作由当期组长单位组织。

4.6.3 专职消防队的战评与总结一般应包括下列内容:

a) 受理报警、力量调度和出动情况;

b) 灾情的发展变化、作战方案以及采取的战术技术措施情况;

c) 各环节的组织指挥、战斗行动、协同作战和战斗保障情况;

d) 现场纪律、战斗作风与完成任务情况;

e) 经验教训和改进措施。

4.6.4 专职消防队通常应按照下列程序组织灭火救援战评与总结:

a) 组织参评人员察看现场,全面了解现场及消防设施等相关情况,复原战斗中各参战力量的位置;

b) 反复观看灭火救援现场录像,全面了解灭火救援战斗的相关情况;

c) 各参战单位介绍接警、出动力量、战斗意图、力量部署、组织指挥、技战术运用、安全防护、指战员表现及作战成果等;

d) 参评人员就有关问题进行提问、解答,对灭火救援战斗情况进行客观的分析和点评,并提出处置类似灾害事故的对策或建议;

e) 主持人或者有关方面领导应对战评情况提出总结性意见和相关要求,形成战评结论。

4.6.5 专职消防队在灭火救援战评总结后,应形成总结报告,按规定上报有关部门,并建立包括文字、图表、照片、录像等资料在内灭火救援档案,妥善保管。

 

 

附录A

各类人员灭火救援职责

(规范性附录)

A.1 总指挥员

A.1.1 调集作战力量,组织现场侦察,分析判断灾情,制定总体作战方案,根据现场需要,划分战斗区域;

A.1.2 向参战的下级指挥员部署作战任务,组织参战单位协同作战,并根据现场情况的变化,及时调整力量部署;

A.1.3 根据灭火救援需要,决定使用现场资源和设施,要求着火单位切断物料、电力、燃气供应以及破拆、警戒、疏散和局部交通管制等;

A.1.4 提出由供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动的请求;

A.1.5 全面掌握现场情况,当发现重大险情而又不能及时控制,直接威胁参战人员生命安全时,迅速下达撤离命令,组织参战人员撤出灭火救援现场。

A.2 副总指挥员

主要职责是协助总指挥员工作,在总指挥员授权或者离开现场时,履行总指挥员职责。

A.3 作战指挥组

A.3.1 实施现场侦察,向总指挥员提供具体作战方案,向参战力量下达作战任务,掌握战斗进展情况,绘制作战图表;

A.3.2 掌握现场参战力量、装备情况,组织现场供水(灭火剂)和各种力量协同作战行动;

A.3.3 确定防护等级措施,掌握现场变化情况,遇有直接威胁参战人员生命安全的重大险情而又不能及时控制时,立即组织参战人员撤离,并向总指挥员报告;

A.3.4 指挥督促参战力量落实灭火救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令,并及时上报执行情况;

A.3.5 记录上级领导的指示、命令以及各参战单位到场的力量、时间和任务完成情况,汇总统计相关数据,向上级指挥员和作战指挥中心报告。

A.4 通信联络组

A.4.1 统一通信联络方式、方法和信号,组织现场通信,维护现场通信秩序;

A.4.2 建立现场通信指挥网,确保战斗命令及时准确传达到各级指战员,保证现场通信畅通;

A.4.3 保持现场与作战指挥中心的不间断通信联系,维护通信器材,及时上传现场图像和信息。

A.5 后勤保障组

A.5.1 负责组织实施参战单位的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作;

A.5.2 负责参战单位饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作;

A.5.3 负责组织参战单位的医疗救护和伤员运送救治工作。

A.6 技术专家组

A.6.1 观察、搜集现场相关情况和信息,判断灾害事故发展趋势,监控消防控制中心和消防设施,配合灭火与应急救援行动;

A.6.2 评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果,提出应急处置建议;

A.6.3 参与制定作战方案,提供技术支持,解决技术难题。

A.7 实行三级管理的大队指挥员

A.7.1 在上级指挥员未到达现场前,负责灾害事故现场的组织指挥工作;

A.7.2 调集辖区内的参战力量,组织灾情侦察,确定防护等级,制定作战方案,部署战斗任务,检查执行情况,并根据灾情变化调整力量部署;

A.7.3 及时向上级报告现场情况,组织所属队伍完成上级指挥员部署的战斗任务。

A.8 基层大(中)队指挥员

A.8.1 组织现场侦察,确定具体战术措施,及时向上级报告现场情况,视情请求增援;

A.8.2 向各战斗班(组)下达作战任务,确定进攻路线和阵地,组织火场供水,落实安全防护措施,指挥攻坚作战行动;

A.8.3 检查战斗任务执行情况,根据现场情况的变化,及时调整力量部署;

A.8.4 在上级指挥员未到达现场前,负责向增援力量布置任务,组织协同作战行动。

A.9 班(组)指挥员

A.9.1 请领、分配本班(组)战斗任务,组织指挥战斗行动;

A.9.2 进行灾情侦察,组织战斗展开,观察灾情变化,适时调整力量部署;

A.9.3 组织班(组)协同作战,落实安全防护措施,处置紧急情况,向中队指挥员报告战斗进程。

A.10 现场文书

A.10.1 了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果;

A.10.2 记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场及下达的命令、做出的指示和队伍贯彻执行情况;

A.10.3 统计汇总人员伤亡、燃烧物资和面积等情况,编制上报作战信息。

A.11 现场安全员

A.11.1 对危险区段、部位进行实时监测,确定安全防护等级,落实作战行动的安全保障,检查参战人员安全防护器材和措施;

A.11.2 记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间及防护能力,保持不间断的联系,了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况,准确判断突发险情,及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议;

A.11.3 协助指挥员确定紧急撤离路线,并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令,利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号,并及时清点核查人员。


附录B 

不同场所和阶段火情侦察内容

(规范性附录)

B.1 生产装置区

B.1.1侦察内容

1)有无被困或遇险人员,所在位置、数量、救援的途径及安全性;

2)火源或泄漏点的位置,设备、管线的温度、压力、液位等;

3)燃烧或泄漏物质的性质、范围和火势蔓延、扩散的主要方向;

4)装置周围消防水源、消防水压力、流量、管网形式、消防道路及场地情况;

5)装置区固定消防设施完好情况和使用状态;

6)火点周围设备、管线及其温度、压力变化情况,是否有爆炸危险;

7)毗邻设备、装置是否受到影响;

8)有无爆炸、毒害、腐蚀、放射性、遇水燃烧等物质及其数量、状态和位置;

9)事故装置是否停车、局部停车及已采取的工艺处理措施;

10)框架、管线等对施放灭火剂的影响,建(构)筑物、管线等是否有倒塌的危险;

11)有无带电设备,是否已经切断电源;

12)装置区污染防控设施的设置和完好情况;

13)水、电、汽、风等公用工程的完好情况。

B.1.2 初步侦察内容

1)有无人员被困或受伤;

2)燃烧物质及基本特性;

3)起火位置或设备;

4)火势大小及蔓延方向;

5)建(构)筑物的基本情况;

6)装置初步工艺处理情况;

7)固定消防设施的完好及使用状态;

8)是否需要工程抢险。

B.1.3 反复侦察内容

1)被困人员的营救情况;

2)火势的发展变化情况;

3)现场警戒及人员、物资疏散情况;

4)工艺措施及实施效果;

5)工程抢险及实施效果;

6)火场保障是否满足灭火救援要求; 

7)火场照明是否满足灭火救援要求;

8)若有毒物质泄漏,装置周围大气中的有毒气体含量是否超标,消防人员的个体防护是否满足要求;

9)装置周围可燃气体含量,有无爆炸危险。泄漏扩散的方向是否有明火,救援人员使用的工具是否防爆;

10)装置内含油污水、消防污水的排放情况。

B.1.4 冷却保护后的侦察

1)着火设备和相邻设备冷却水覆盖效果及设备表面温度变化情况;

2)设备内部温度和压力的变化情况,是否有爆炸的征兆;

3)承重钢结构耐火保护层的完好情况,冷却保护情况,有无变形或坍塌的征兆。

B.1.5 施放灭火剂后的侦察

1)水对火势的控制情况;

2)泡沫的覆盖效果;

3)干粉的灭火效果;

4)火焰和烟雾的变化情况;

5)着火设备表面温度及介质温度变化情况;

6)联合装置DCS系统工艺参数的变化情况。

B.1.6气象条件变化后的侦察

1)风力突然加大后火势大小的变化,人员、车辆的位置是否满足灭火和安全的要求;

2)风向突然改变后火势蔓延方向的变化,人员、车辆的位置是否满足灭火和安全要求;

3)雷雨天气时,应时刻注意雷电对灭火救援与人员人身安全的影响。

B.1.7 灭火条件发生重大变化时的侦察

1)局部出现坍塌时; 

2)设备、管线爆裂时;

3)火焰或热辐射烘烤的设备或容器突然爆炸时;

4)毗邻装置、全厂性公用工程管廊、邻近储罐、周边公共安全受到威胁时。

B.1.8 战术调整后的侦察

战术的有效性,如火势的控制情况、冷却保护的效果等。

B.2 罐区

B.2.1侦察内容

1)有无需要搜救的被困或遇险人员,所在位置、数量,救援的途径及安全性;

2)着火罐的位置、类型、容积、直径、液位及储存的物料;罐体是否破裂,是否有坍塌的危险;罐顶呼吸阀、浮顶罐密封圈是否完好; 

3)物料性质、着火点的位置、燃烧形式及火势蔓延的主要方向;是否有流淌火,防火堤等阻油设施完好和发挥作用情况;

4)固定、半固定泡沫管线和泡沫产生器的完好和发挥作用情况,固定式喷淋冷却设施完好情况和发挥作用情况;

5)罐区消防水源、消防水压力、消防道路情况及场地是否满足车辆停放要求;

6)着火罐的水垫层情况,有无发生沸溢喷溅的可能,发生沸溢喷溅的后果; 

7)相邻罐的基本情况,包括类型、容积、物料、液位、温度、压力、水垫层、收付油情况及与着火罐的距离;

8)已采取的工艺处理措施,有无必要采取降低或提高油品液位、关闭阀门等措施;

9)有无其它爆炸、毒害、腐蚀、放射性、遇水燃烧等物质及其数量、存放方式、具体位置;

10)罐区含油污水、消防污水的排放情况;

11)公用工程的完好情况。

B.2.2 初步侦察内容

1)有无人员被困或受伤;

2)着火罐的位置、类型、容积、直径、液位及储存的物料;罐体是否破裂,是否有坍塌的危险;罐顶呼吸阀、浮顶罐密封圈是否完好; 

3)火势大小及蔓延方向;

4)沸溢性油品储罐垫水层高度,有无发生沸溢喷溅的可能,发生沸溢喷溅的后果;

5)固定消防设施的完好及投用情况;

6)初步工艺处理情况;

7)相邻罐的基本情况;

8)是否需要工程抢险。

B.2.3 特殊侦察内容

1)固定顶储罐应观察罐体受热变化情况。

2)内浮顶罐应侦察浮盘的材质(钢制浮盘、易熔材料浮盘),罐盖、罐体、通风口变化情况。

3)外浮顶储罐应侦察密封的结构(一次密封、二次密封),泡沫挡板、浮盘、罐体变化情况。

B.2.4 反复侦察内容

1)被困人员的营救情况;

2)火势的发展变化情况;

3)储罐干罐壁温度变化情况;

4)沸溢性油品储罐热波传递情况;

5)现场警戒及人员、物资疏散情况;

6)工艺措施及实施效果;

7)工程抢险及实施效果;

8)火场保障是否满足灭火救援要求; 

9)火场照明是否满足灭火救援要求;

10)若有毒物质泄漏,罐区周围大气中的有毒气体含量是否超标,消防人员的个体防护是否满足要求;

11)若可燃气体泄漏,罐区周围大气中的可燃气体含量是否达到爆炸下限的10%,有无爆炸危险。泄漏扩散的方向是否有明火,现场作业人员使用的救援工具是否防爆。

12)罐区含油污水、消防污水排放情况。

B.2.5 冷却保护后的侦察

1)着火罐和相邻罐冷却水覆盖效果及储罐表面温度变化情况; 

2)罐内温度和压力的变化情况,是否有爆炸、沸溢的征兆; 

3)承重钢结构耐火保护层的完好情况,冷却保护情况,有无 变形或坍塌的征兆。

B.2.6 施放灭火剂后的侦察

1)水对火势的控制情况;

2)泡沫的覆盖效果;

3)干粉的灭火效果;

4)火焰和烟雾变化情况;

5)着火及相邻罐表面温度及介质温度变化情况。

B.2.7 气象条件变化后的侦察

1)风力突然加大后火势大小的变化,人员、车辆的位置是否满足灭火和安全要求;

2)风向突然改变后火势蔓延方向的变化情况,人员、车辆的位置是否满足灭火和安全要求;

3)雷雨天气时,时刻注意雷电对灭火救援人员人身安全的影响。

B.2.8 灭火条件发生重大变化时的侦察

1)罐顶局部出现坍塌时; 

2)设备、管线爆裂时;

3)沸溢性油品储罐出现沸溢和喷溅时;

4)内浮顶罐、外浮顶罐浮船倾覆时;

5)毗邻设备或管线突然爆炸时;

6)危及毗邻装置、全厂性公用工程管廊、邻近储罐、周边公共安全时。

B.2.9 战术调整后的侦察

调整后战术的有效性,如火势的控制情况、冷却保护的效果等。

 

附录C

不同环境下救人推荐使用的个人防护装备

(资料性附录)

 

被困人员环境

个人装备

器具装备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:■表示有此种情况;●表示应选器材、装备;○表示可选器材、装备。

 

附录D

火灾扑救的程序步骤

 

 

 

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